瑞安西部山區牛欄坑自然村，地處海拔500多米，與梅山、李山相毗鄰，抗日戰爭、解放戰爭時(shí)期屬梅山游擊區，是中共平陽(yáng)縣委、浙南特委的常駐地之一。1940年5月開(kāi)始，中共平陽(yáng)縣委派員到牛欄坑建立交通聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，發(fā)展黨組織。1942年平陽(yáng)縣委轉移到梅山地區后，在牛欄坑建立瑞平區委。1944年浙南特委從青景麗地區遷回瑞安后，牛欄坑成為特委常駐地之一。1948年4月7日至5月25日，浙南特委第九次擴大會(huì )議在牛欄坑鄭作北家召開(kāi)，會(huì )議由特委書(shū)記龍躍主持，特委委員、候補委員，所屬各縣縣委書(shū)記，特委機關(guān)部門(mén)負責人和部分軍隊負責干部參加了會(huì )議，鄰近十一戶(hù)群眾把自家房屋讓出來(lái)供與會(huì )人員住宿。這次會(huì )議總結了游擊戰爭的開(kāi)展情況，通過(guò)了《關(guān)于軍隊建設的決定》等文件，提出了今后斗爭的六大任務(wù)等。
浙南特委第九次擴大會(huì )議舊址，位于瑞安市楓嶺鄉大垟坑村牛欄坑自然村，距楓嶺鄉政府所在地5公里，距瑞安市區50公里，會(huì )議舊址為7間兩層木結構樓房，總面寬約25米，進(jìn)深約10米，總建筑面積約500平方米，屋前為道坦，約250平方米，屋與道坦構成會(huì )議舊址總占地面積500平方米。現屬牛欄坑村民鄭創(chuàng )祥、鄭創(chuàng )燈所有。
信息來(lái)源：中共溫州市委黨史研究室