旅行社重大安全風險點管控 旅行社重大安全風險點管控要求

導讀：旅行社重大安全風險點管控 旅行社重大安全風險點管控要求 1. 旅行社重大安全風險點管控要求 2. 旅行社風險防范 3. 旅行社重大安全風險點管控要求有哪些 4. 旅游公司風險管控 5. 旅行社重大安全風險點管控要求是什么 6. 旅行社根據(jù)風險級別采取措施

1. 旅行社重大安全風險點管控要求

1年，每人最低20萬。條萊垍頭

《旅行社責任保險管理辦法》頭條萊垍

第十五條　旅行社責任保險的保險期間為1年。

　第十八條　旅行社在組織旅游活動中發(fā)生本辦法第四條所列情形的，保險公司依法根據(jù)保險合同約定，在旅行社責任保險責任限額內(nèi)予以賠償。

　　責任限額可以根據(jù)旅行社業(yè)務經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、風險管控能力、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和旅行社自身需要，由旅行社與保險公司協(xié)商確定，但每人人身傷亡責任限額不得低于20萬元人民幣。

2. 旅行社風險防范

一、游客未履行如實告知義務的免責

旅游過程中，如果游客在未告知真實信息的情形下參加了旅行社者組織的不適合自身身體條件的旅游活動，致使游客出現(xiàn)人身損害，旅行社對此不承擔賠償責任。另外，如果在旅行社已勸阻游客參加不適合其自身身體條件的旅游活動下，游客仍強行參加，由此導致的人身損害，旅行社對此不承擔賠償責任。

二、第三人行為導致游客損害的免責

在旅游過程中，如果因第三人的行為造成游客人身損害、財產(chǎn)損失，則應由該第三人承擔責任。如旅行社未盡到安全保障義務，則應對第三人不能賠償部分承擔相應補充責任。例如，丙報名參加丁旅行社組織的旅游后，未經(jīng)丙同意，丁旅行社將丙轉(zhuǎn)團至甲旅行社。旅游過程中，甲旅行社的旅游大巴被乙劫持，乙在劫持過程中造成甲旅行社組團的游客丙受傷。乙自應對丙承擔侵權(quán)責任。至于甲旅行社是否承擔責任則取決于其是否盡到安全保障義務。如果不能證明甲旅行社已盡到安全保障義務，則丙可請求丁、甲兩旅行社對乙不能賠償部分承擔與過錯程度相適應的連帶責任。

三、游客自行安排活動時遭受損失的免責

自行安排活動期間，包括旅行社安排的在旅游行程中獨立的自由活動期間，游客不參加旅游行程的活動期間，以及游客經(jīng)導游或領隊同意暫時離隊的個人活動期間等。在上述期間內(nèi)，游客一般已離隊單獨行動，旅行社對游客的活動情況無從知曉也無法控制游客可能存在的人身、財產(chǎn)風險。進而，旅行社也無法提供安全保障義務及告知義務等。因此，如果游客在此期間遭受人身或財產(chǎn)損失，旅行社一般不承擔損害賠償責任。但旅行社應當采取合理必要的保護和救助措施，避免游客人身、財產(chǎn)權(quán)益損失擴大。例如，當游客在自由活動期間遭受金錢丟失、生病受傷或被搶劫等人身或財產(chǎn)損害，旅行社應附有協(xié)助游客報警、送醫(yī)就診等救助義務。也即只有在旅行社未盡到上述救助義務的情形下，游客才可能援引本條追究旅行社、實際提供旅游服務的旅行社的責任。

四、旅游輔助服務者侵害游客權(quán)益的免責

一般認為，實際上接待旅客之導游(或稱之為領隊)、航空公司或游覽車公司、或者飯店，其通常與旅行社存在合作關系。此時，接待旅客之導游、航空公司或游覽車公司、或者飯店，處于旅行社的履行輔助人地位，履行旅行社對游客應盡之義務。因此，他們與旅客間尚無旅游合同關系存在。例如，甲旅客與乙旅行社簽訂旅游合同，參加乙旅行社所組旅游團華東地區(qū)十日游。乙旅行社與丙賓館達成為第三人利益的合同，甲旅客為該受益第三人而居住于丙賓館但與丙賓館之間并無旅游合同關系。因此，因旅游輔助服務者的原因造成游客人身損害、財產(chǎn)損失時，游客可直接起訴旅游輔助服務者追究其侵權(quán)責任。而實際提供旅游服務的旅行社在盡到對旅游輔助服務者的謹慎選任義務后，游? ??不得要求旅行社承擔損害賠償責任。

五、游客脫團后遭受損失的免責

所謂脫團，一般指團隊游客未經(jīng)導游同意脫離旅游團隊，不隨團隊完成約定行程的行為。在旅游過程中，游客未經(jīng)同意離開旅游團隊的行為違反了游客應盡的協(xié)力義務，屬于嚴重違約的行為。游客脫團期間的去向，旅行社一般并不知曉。這事實上導致旅行社無法繼續(xù)提供旅游服務和履行相關義務。因此，游客在脫團后遭受的任何人身損害、財產(chǎn)損失，旅行社均不承擔責任，除非能證明旅行社在游客脫團的問題上存在過錯。

六、游客隨身物品滅失的免責

在審判實踐中，因游客行李物品滅失而發(fā)生的糾紛時有發(fā)生。游客的行李物品一般可分為行李物品和隨身物品。對于不方便隨身攜帶的行李物品，旅行社自應盡到保管義務。但對游客隨身攜帶物品，例如現(xiàn)金、有價證券、貴重物品等如事先未交由游客保管，則游客有無保管義務則在實踐中存有爭議。有觀點認為，在旅游關系中，游客是消費者，旅行社則是提供旅游服務的經(jīng)營者，兩者之間形成了消費法律關系。如果在旅游行程過程中，發(fā)生游客隨身物品的丟失，則從周全保護游客合法權(quán)益出發(fā)，可考慮適用消費者權(quán)益保護法要求旅行社承擔責任。其理由在于，《消費者權(quán)益保護法》第十八條第一款規(guī)定：“經(jīng)營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發(fā)生的方法”，根據(jù)該條規(guī)定，旅行社應當保證其提供的服務符合游客財產(chǎn)安全的要求。如旅行社違反該條之規(guī)定，則游客可根據(jù)該法第四十八條第二款“經(jīng)營者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，應當承擔侵權(quán)責任”之規(guī)定，要求旅行社承擔賠償責任。

3. 旅行社重大安全風險點管控要求有哪些

以甘肅旅游工作為例，旅游社在工作中要注意的風險是，一是安全因素，因當?shù)鼗A設施落后，游客存在安全風險，必須早做預防。

二是違約的風險，當?shù)厝说穆糜位靵y，信用市場意識較弱，會給旅游服務帶來危害。

三是收益的風險。因為當?shù)囟据^長，游客稀少，旅行社要及時做出預案，保證企業(yè)經(jīng)營不受影響。

4. 旅游公司風險管控

2021年是非常不平常的一年，去年的新冠病毒疫情又在好多南方省份死灰復燃了，而且來勢非常迅猛，大有愈演愈烈之勢，而我們河北省經(jīng)過了2021年初的疫情洗禮，已經(jīng)從上到下形成了防控疫情的成熟機制，河北省允許署假期間跨省旅游，只是允許到低風險省份旅游，不允許到中風險及高風險省份的有疫情地區(qū)旅游，經(jīng)過全民努力防控，我相信一定能夠戰(zhàn)勝疫情。

5. 旅行社重大安全風險點管控要求是什么

《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長　 李金早

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月27日垍頭條萊

旅 游 安 全 管 理 辦 法垍頭條萊

第一章　總　　則

第一條　為了加強旅游安全管理，提高應對旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、? ??中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。頭條萊垍

第二條　旅游經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門的安全監(jiān)督管理，以及旅游突發(fā)事件的應對，應當遵守有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

本辦法所稱旅游經(jīng)營者，是指旅行社及地方性法規(guī)規(guī)定旅游主管部門負有行業(yè)監(jiān)管職責的景區(qū)和飯店等單位。

第三條　各級旅游主管部門應當在同級人民政府的領導和上級旅游主管部門及有關部門的指導下，在職責范圍內(nèi)，依法對旅游安全工作進行指導、防范、監(jiān)管、培訓、統(tǒng)計分析和應急處理。條萊垍頭

第四條　旅游經(jīng)營者應當承擔旅游安全的主體責任，加強安全管理，建立、健全安全管理制度，關注安全風險預警和提示，妥善應對旅游突發(fā)事件。

旅游從業(yè)人員應當嚴格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓，增強旅游突發(fā)事件防范和應急處理能力。

第五條　旅游主管部門、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員應當依法履行旅游突發(fā)事件報告義務。頭條萊垍

第二章　經(jīng)營安全條萊垍頭

第六條　旅游經(jīng)營者應當遵守下列要求：

（一）服務場所、服務項目和設施設備符合有關安全法律、法規(guī)和強制性標準的要求；

（二）配備必要的安全和救援人員、設施設備；

（三）建立安全管理制度和責任體系；條萊垍頭

（四）保證安全工作的資金投入。垍頭條萊

第七條　旅游經(jīng)營者應當定期檢查本單位安全措施的落實情況，及時排除安全隱患；對可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況，應當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關部門報告。垍頭條萊

第八條　旅游經(jīng)營者應當對其提供的產(chǎn)品和服務進行風險監(jiān)測和安全評估，依法履行安全風險提示義務，必要時應當采取暫停服務、調(diào)整活動內(nèi)容等措施。垍頭條萊

經(jīng)營高風險旅游項目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務的，應當根據(jù)需要采取相應的安全保護措施。垍頭條萊

第九條　旅游經(jīng)營者應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位技能和應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。

旅游經(jīng)營者建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。頭條萊垍

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的旅游從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格。垍頭條萊

第十條　旅游經(jīng)營者應當主動詢問與旅游活動相關的個人健康信息，要求旅游者按照明示的安全規(guī)程，使用旅游設施和接受服務，并要求旅游者對旅游經(jīng)營者采取的安全防范措施予以配合。

第十一條　旅行社組織和接待旅游者，應當合理安排旅游行程，向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務。頭條萊垍

旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的，應當予以制止或者更換。條萊垍頭

第十二條　旅行社組織出境旅游，應當制作安全信息卡。垍頭條萊

安全信息卡應當包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語言（或者英文）填寫。條萊垍頭

旅行社應當將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫血型、過敏藥物和重大疾病等信息。

第? ??三條　旅游經(jīng)營者應當依法制定旅游突發(fā)事件應急預案，與所在地縣級以上地方人民政府及其相關部門的應急預案相銜接，并定期組織演練。

第十四條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營者及其現(xiàn)場人員應當采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事態(tài)發(fā)展，防止損害擴大。

旅游經(jīng)營者應當按照履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求，配合其采取的應急處置措施，并參加所在地人民政府組織的應急救援和善后處置工作。頭條萊垍

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅行社及其領隊應當在中國駐當?shù)厥诡I館或者政府派出機構(gòu)的指導下，全力做好突發(fā)事件應對處置工作。

第十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營者的現(xiàn)場人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向發(fā)生地縣級旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他相關部門報告；旅行社負責人應當同時向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報告。頭條萊垍

情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時，現(xiàn)場有關人員可直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級以上旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他相關部門報告。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅游團隊的領隊應當立即向當?shù)鼐健⒅袊v當?shù)厥诡I館或者政府派出機構(gòu)，以及旅行社負責人報告。旅行社負責人應當在接到領隊報告后1小時內(nèi)，向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報告。

第三章　風險提示頭條萊垍

第十六條　國家建立旅游目的地安全風險（以下簡稱風險）提示制度。垍頭條萊

根據(jù)可能對旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，風險提示級別分為一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

風險提示級別的劃分標準，由國家旅游局會同外交、衛(wèi)生、公安、國土、交通、氣象、地震和海洋等有關部門制定或者確定。

第十七條　風險提示信息，應當包括風險類別、提示級別、可能影響的區(qū)域、起始時間、注意事項、應采取的措施和發(fā)布機關等內(nèi)容。

一級、二級風險的結(jié)束時間能夠與風險提示信息內(nèi)容同時發(fā)布的，應當同時發(fā)布；無法同時發(fā)布的，待風險消失后通過原渠道補充發(fā)布。條萊垍頭

三級、四級風險提示可以不發(fā)布風險結(jié)束時間，待風險消失后自然結(jié)束。

第十八條　風險提示發(fā)布后，旅行社應當根據(jù)風險級別采取下列措施：

（一）四級風險的，加強對旅游者的提示。

（二）三級風險的，采取必要的安全防范措施。

（三）二級風險的，停止組團或者帶團前往風險區(qū)域；已在風險區(qū)域的，調(diào)整或者中止行程。

（四）一級風險的，停止組團或者帶團前往風險區(qū)域，組織已在風險區(qū)域的旅游者撤離。

其他旅游經(jīng)營者應當根據(jù)風險提示的級別，加強對旅游者的風險提示，采取相應的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根據(jù)政府或者有關部門的要求，暫停或者關閉易受風險危害的旅游項目或者場所。

第十九條　風險提示發(fā)布后，旅游者應當關注相關風險，加強個人安全防范，并配合國家應對風險暫時限制旅游活動的措施，以及有關部門、機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應急處置措施。

第二十條　國家旅游局負責發(fā)布境外旅游目的地國家（地區(qū)），以及風險區(qū)域范圍覆蓋全國或者跨省級行政區(qū)域的風險提示。發(fā)布一級風險提示的，需經(jīng)國務院 批準；發(fā)布境外旅游目的地國家（地區(qū)）風險提示的，需經(jīng)外交部門同意。條萊垍頭

地方各級旅游主管部門應當及時轉(zhuǎn)發(fā)上級旅游主管部門發(fā)布的風險提示，并負責發(fā)布前款規(guī)定之外涉及本轄區(qū)的風險提示。

第二十一條　風險提示信息應當通過官方網(wǎng)站、手機短信及公眾易查閱的媒體渠道對外發(fā)布。一級、二級風險提示應同時通報有關媒體。

第四章　安全管理頭條萊垍

第二十二條　旅游主管部門應當加強下列旅游安全日常管理工作：

（一）督促旅游經(jīng)營者貫徹執(zhí)行安全和應急管理的有關法律、法規(guī)，并引導其實施相關國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，提高其安全經(jīng)營和突發(fā)事件應對能力；

（二）指導旅游經(jīng)營者組織開展從業(yè)人員的安全及應急管理培訓，并通過新聞媒體等多種渠道，組織開展旅游安全及應急知識的宣傳普及活動；頭條萊垍

（三）統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全事故的情況；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他旅游安全管理工作。條萊垍頭

旅游主管部門應當加強對星級飯店和A級景區(qū)旅游安全和應急管理工作的指導。條萊垍頭

第二十三條　地方各級旅游主管部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定、修訂本地區(qū)或者本部門旅游突發(fā)事件應急預案，并報上一級旅游主管部門備案，必要時組織應急演練。垍頭條萊

第二十四條　地方各級旅游主管部門應當在當?shù)厝嗣裾念I導下，依法對景區(qū)符合安全開放條件進行指導，核定或者配合相關景區(qū)主管部門核定景區(qū)最大承載量，引導景區(qū)采取門票預約等方式控制景區(qū)流量；在旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時，配合當?shù)厝嗣裾扇∈鑼А⒎至鞯却胧?/p>

第二十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門應當根據(jù)同級人民政府的要求和有關規(guī)定，啟動旅游突發(fā)事件應急預案，并采取下列一項或者多項措施：

（一）組織或者協(xié)同、配合相關部門開展對旅游者的救助及善后處置，防止次生、衍生事件；垍頭條萊

（二）協(xié)調(diào)醫(yī)療、救援和保險等機構(gòu)對旅游者進行救助及善后處置；

（三）按照同級人民政府的要求，統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息，并公布咨詢電話。

第二十六條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門應當根據(jù)同級人民政府的要求和有關規(guī)定，參與旅游突發(fā)事件的調(diào)查，配合相關部門依法對應當承擔事件責任的旅游經(jīng)營者及其責任人進行處理。

第二十七條　各級旅游主管部門應當建立旅游突發(fā)事件報告制度。

第二十八條　旅游主管部門在接到旅游經(jīng)營者依據(jù)本辦法第十五條規(guī)定的報告后，應當向同級人民政府和上級旅游主管部門報告。一般旅游突發(fā)事件上報至設區(qū)的市級旅游主管部門；較大旅游突發(fā)事件逐級上報至省級旅游主管部門；重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級上報至國家旅游局。向上級旅游主管部門報告旅游突發(fā)事件，應當包括下列內(nèi)容：

（一）事件發(fā)生的時間、地點、信息來源；條萊垍頭

（二）簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍；

（三）事件涉及的旅游經(jīng)營者、其他有關單位的名稱；

（四）事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷；

（五）采取的應急措施及處置情況；條萊垍頭

（六）需要支持協(xié)助的事項；頭條萊垍

（七）報告人姓名、單位及聯(lián)系電話。條萊垍頭

前款所列內(nèi)容暫時無法確定的，應當先報告已知情況；報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報、續(xù)報。

第二十九條　各級旅游 主管部門應當建立旅游突發(fā)事件信息通報制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游主管部門應當及時將有關信息通報相關行業(yè)主管部門。頭條萊垍

第三十條　旅游突發(fā)事件處置結(jié)束后，發(fā)生地旅游主管部門應當及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應急處置工作的經(jīng)驗教訓，制定改進措施，并在30日內(nèi)按照下列程序提交總結(jié)報告：垍頭條萊

（一）一般旅游突發(fā)事件向設區(qū)的市級旅游主管部門提交；

（二）較大旅游突發(fā)事件逐級向省級旅游主管部門提交；

（三）重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級向國家旅游局提交。

旅游團隊在境外遇到突發(fā)事件的，由組團社所在地旅游主管部門提交總結(jié)報告。

第三十一條　省級旅游主管部門應當于每月5日前，將本地區(qū)上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報國家旅游局備案，內(nèi)容應當包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因及事件類型和傷亡人數(shù)等。條萊垍頭

第三十二條　縣級以上地方各級旅游主管部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況，并于每年1月底前將上一年度相關情況逐級報國家旅游局。

第五章　罰　　則垍頭條萊

第三十三條　旅游經(jīng)營者及其主要負責人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規(guī)有關安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應對規(guī)定的，依照相關法律、法規(guī)處理。

第三十四條　旅行社違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定，未制止履行輔助人的非法、不安全服務行為，或者未更換履行輔助人的，由旅游主管部門給予警告，可并處2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上10000元以下罰款。頭條萊垍

第三十五條　旅行社違反本辦法第十二條的規(guī)定，不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關信息的

6. 旅行社根據(jù)風險級別采取措施

第七十七條國家建立旅游目的地安全風險提示制度。旅游目的地安全風險提示的級別劃分和實施程序，由國務院旅游主管部門會同有關部門制定。頭條萊垍

縣級以上人民政府及其有關部門應當將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容。

第七十八條縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系，制定應急預案，建立旅游突發(fā)事件應對機制。垍頭條萊

突發(fā)事件發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門和機構(gòu)應當采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。

第七十九條旅游經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，具備相應的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護制度和應急預案。垍頭條萊

旅游經(jīng)營者應當對直接為旅游者提供服務的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應急救助技能培訓，對提供的產(chǎn)品和服務進行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應當采取相應的安全保障措施。

第八十條旅游經(jīng)營者應當就旅游活動中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示：頭條萊垍

(一)正確使用相關設施、設備的方法;頭條萊垍

(二)必要的安全防范和應急措施;條萊垍頭

(三)未向旅游者開放的經(jīng)營、服務場所和設施、設備;條萊垍頭

(四)不適宜參加相關活動的群體;垍頭條萊

(五)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。

第八十一條突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應當立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務，并對旅游者作出妥善安排。

第八十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當?shù)卣拖嚓P機構(gòu)進行及時救助。

中國出境旅游者在境外陷于困境時，有權(quán)請求我國駐當?shù)貦C構(gòu)在其職責范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護。

旅游者接受相關組織或者機構(gòu)的救助后，應當支付應由個人承擔的費用。垍頭條萊

第七章旅游監(jiān)督管理垍頭條萊

第八十三條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)對旅游市場實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門、有關主管部門和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、交通等執(zhí)法部門對相關旅游經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查。

第八十四條旅游主管部門履行監(jiān)督管理職責，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督管理對象收取費用。

旅游主管部門及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營活動。

第八十五條縣級以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對下列事項實施監(jiān)督檢查：垍頭條萊

(一)經(jīng)營旅行社業(yè)務以及從事導游、領隊服務是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可;

(二)旅行社的經(jīng)營行為;

(三)導游和領隊等旅游從業(yè)人員的服務行為;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。垍頭條萊

旅游主管部門依照前款規(guī)定實施監(jiān)督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進行查閱、復制。垍頭條萊

第八十六條旅游主管部門和有關部門依法實施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應當出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個人有權(quán)拒絕。垍頭條萊

監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應當依法保密。垍頭條萊

第八十七條對依法實施的監(jiān)督檢查，有關單位和個人應當配合，如實說明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第八十八條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門，在履行監(jiān)督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應當依法及時作出處理;對不屬于本部門職責范圍的事項，應當及時書面通知并移交有關部門查處。條萊垍頭

第八十九條縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制，對需要跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合查處的違法行為，應當進行督辦。

旅游主管部門和有關部門應當按照各自職責，及時向社會公布監(jiān)督檢查的情況。

第九十條依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務標準，對其會員的經(jīng)營行為和服務質(zhì)量進行自律管理，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第八章旅游糾紛處理

第九十一條縣級以上人民政府應當指定或者設立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)。受理機構(gòu)接到投訴，應當及時進行處理或者移交有關部門處理，并告知投訴者。

第九十二條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，可以通過下列途徑解決：垍頭條萊

(一)雙方協(xié)商;條萊垍頭

(二)向消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)或者有關調(diào)解組織申請調(diào)解;條萊垍頭

(三)根據(jù)與旅游經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁;

(四)向人民法院提起訴訟。

第九十三條消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)和有關調(diào)解組織在雙方自愿的基礎上，依法對旅游者與旅游經(jīng)營者之間的糾紛進行調(diào)解。頭條萊垍

第九十四條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，旅游者一方人數(shù)眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動。頭條萊垍< /p>

第九章法律責任頭條萊垍

第九十五條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。頭條萊垍

旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務，或者出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證;對直接負責的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。頭條萊垍

第九十六條旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：垍頭條萊

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